【简评:李本山的新段子】

【背景】《工程建设居然有文明施工保证金 总理以为是段子_网易财经》:6月15日的国务院常务会议上,李克强用“啼笑皆非”形容工程建设领域中形形色色的各类保证金。他特别强调,不能以信用名目增加社会信用成本。

“你们看看,居然还有信用保证金、文明施工保证金、磋商保证金等等。我到基层调研最初听到时还以为是段子呢!”总理翻着手中的文件说,“现在看来真有其事,各种保证金名目繁多。有些表面上打着安全、信用的名目,最终反而让社会信用成本变得更高了!”

会议决定,一是清理建筑业企业在工程建设中需缴纳的各类保证金。除保留依法依规设立的农民工工资、投标、履约、工程质量4项保证金外,其他保证金一律取消。已收取的要于今年底前退还。

二是未经国务院批准,各地区、各部门不得在工程建设领域新设保证金项目。推进保证金信息公开,建立举报查处机制。

三是转变保证金缴纳方式。对保留的保证金,建筑业企业可以银行保函方式缴纳。收取单位要严格按规定按时返还。

【评论】互信越低、事后追惩或改正越难的行业,对事前缴纳保证金的需求也就越高。过去很长一个时期,工程建设领域野蛮粗放式发展,层层转包违法发包普遍存在,以及建筑业的以项目为核心带来的周期性特点比较明显,这种种原因造成了工程建设领域的各类保证金繁多。不改变这个行业现状,而直接裁撤各类事前保证金,带来的恐怕是生产安全问题的急速攀升。事实上,本届政府为了应对经济危机,为了缓解企业压力,一而再再而三地放松生产安全领域的监管,对于近年安全生产事故的增加,有不可推卸的责任。

以李总理点名的文明施工保证金为例,违反安全生产规定所造成的工人伤残,便可以通过这个保证金垫付医疗费。建筑业农民工往往是层层转包下的“临时工”,一般没参加工伤保险,如果没有这个保证金,面对工伤事故带来的巨额医药费,许多小施工单位完全可以逃之夭夭,或者破产关门了事。

另一方面,国务院对保留的四项保证金,规定“建筑业企业可以银行保函方式缴纳”,显然这是有利于存款多、信用资质好的大企业,届时大企业可以比较容易通过银行保函降低资金成本,而小企业由于拿不到保函,依旧得缴纳保证金。

一方面打击小企业的信用,一方面降低大企业的资金成本,客观的结果是加速建筑业的洗牌和垄断。

工程建设居然有文明施工保证金 总理以为是段子_网易财经

http://money.163.com/16/0616/02/BPL97CA000253B0H.html

李本山的新段子-少年中国评论

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【只进行道德批判、人性拷问确实没意义,甚至可以说这是一种不道德,因为漏过了真凶。】