【简评:五权宪法在大陆】

 

【背景】

1、《京晋浙监察体制改革:设监察委员会 与纪委合署办公 》:《方案》指出,党中央决定,在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作。由省(市)人民代表大会产生省(市)监察委员会,作为行使国家监察职能的专责机关。党的纪律检查委员会、监察委员会合署办公。

2、《2014年旧闻:我国确立立法优先改革:法律未改不得试点|立法|改革|试点_新浪新闻 》: 梁鹰介绍,习近平总书记曾对法律与改革的关系作出过指示:凡属重大改革要于法有据,需要修改法律的可以先修改法律,先立后破,有序进行。

 

【评论】过去为了解决纪委办案的合法性问题,纪委是和政府下属的“监察部”合署办公的。但隶属于政府也使得纪委很多时候施展不开。现在试点的“监察委员会”,直接由人大产生、向人大报告,意味着和政府平行。也就是说,纪委的权力又扩大了一层。加上纪委自从十八届三中全会以来不断加强的垂直管理趋势,意味着全国上下建立了一套和行政、立法、司法平行且不受前者干预的监察机构(严格来说人大不是立法机构,而是权力机关),他们各自向权力机关负责。

是的,这样的制度安排历史上也曾经出现过——“五权宪法的最核心的思想是政权、治权分立,政权归属国民大会,而治权乃指行政权、立法权、司法权、监察权、考试权,各自独立运作并互相合作。”

最后,这种宪政体制层面的重大改革,不在人大开会期间走个程序就自说自话试点了,不仅不体面,也和自己两年前的承诺不符。不知道是不是有什么难言之隐要先克服下。

 

京晋浙监察体制改革:设监察委员会 与纪委合署办公

http://www.guancha.cn/politics/2016_11_07_379774.shtml

2014年旧闻:我国确立立法优先改革:法律未改不得试点|立法|改革|试点_新浪新闻

http://news.sina.com.cn/c/2014-02-25/034029554215.shtml

五权宪法在大陆-少年中国评论

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全国人大常委会全票通过《香港基本法第104条解释》

http://www.guancha.cn/local/2016_11_07_379673.shtml

【评】基本法就是中央的决定权,不分彼此。

 

中国首部网络安全法通过 明确网络空间主权原则

http://www.guancha.cn/FaZhi/2016_11_07_379770.shtml

 

流出的人民币都去哪了?-华尔街见闻

http://wallstreetcn.com/node/272194

自去年10月以来,中国人民币累计净流出2.0万亿元,但同期离岸人民币存款并未相应增加,反而减少了至少3,692亿元

 

 

国家广电总局副局长阎晓宏:将下放影片审查等行政审批项目

http://www.guancha.cn/politics/2016_11_07_379740.shtml

按照《电影管理条例》的规定,由新闻出版广电总局行使的权限,包括电影片的审查、电影剧本的备案与批准举办电影节(展)等多项审批事项,这次大部分下放到省、自治区、直辖市的新闻出版广电管理部门,为了防止各地审查管理和审查结果标准与尺度在把握上不一致,《电影产业促进法》在下放审批权限的同时规范了电影审查标准的制定和公开的程序,在本法第18条还设置了出现争议的情况下再审的条款

 

 

山东一企业遭黑恶势力敲竹杠报警没人管 花200万摆平

http://www.guancha.cn/society/2016_11_07_379767.shtml

 

10月外储下降457亿美元 外汇局:美元走强、资产价格回调所致

http://www.guancha.cn/economy/2016_11_07_379775.shtml

 

楼继伟:环境保护税、个人所得税、房地产税等改革正在积极推进

http://www.guancha.cn/economy/2016_11_07_379663.shtml

据证券时报5日报道,财政部部长楼继伟4日在“财政与国家治理暨财政智库60年”研讨会上书面讲话中透露,环境保护税、个人所得税、房地产税等改革正在积极推进。

楼继伟表示,以改进预算管理、完善税收制度,以及建立事权和支出责任相适应的制度为核心内容的财税体制改革,相继推动出台了一批有力度、有分量的改革成果,现代财政制度建设迈出实质性步伐。