【背景】
意大利公投!欧洲下一个“黑天鹅”即将来袭》现任意大利总理伦齐(Matteo Renzi)暗示若公投失败将辞职,而这将引发该国提前大选,反欧盟的五星运动党(Five Star Movement)掌权的概率增加,其承诺当选后将立即展开退欧公投。据根据公投之前的最后一份民调,反对阵营已经领先支持阵营超10个百分点。
【评论】
二战后的意大利运行着堪称世界最复杂的议会制度,直接反映就是频繁组阁,从1946-1994的48年间换了50届政府,94年至今在新政党格局下也换了13届。参众两院权力平均、职能重叠、结构雷同从而带来的博弈复杂和程序冗余,是造成意大利总理内阁更迭如走马灯般的直接原因之一,既得利益者不用花费太多力气就可以推动议会否决政府法案,从而制造议会对内阁的不信任进而改组,致使意大利的政治经济改革迟滞。伦齐此番宪法公投针对的主要对象就是无法维持政府稳定运行的现行议会制度,低效政治制度已经严重影响了意大利经济,而增长缓慢的经济是导致意大利银行积累庞大不良债务的重要原因。
按照伦齐的改革构思,如果成功修宪缩编参议院,并修改参议院职权范围,不仅能提高立法效率,同时可以节省庞大的政府开支:意大利议会议员享受近1.5万欧元的月薪,而意大利人均月收入才1500欧元,砍掉参议院两百多席位将直接为政府每月节省超过300万欧元。为了这次大刀阔斧的政治改革,伦齐压上了自己的政治生涯。
然而不幸的是,在全球经济不景气的大环境下,贸易保护主义与民粹化成为了国际各地区政治舞台的大风向。在民调显示伦齐政改公投已露败相之际,五星运动党借势上台的可能性正在快速增加,其主要主张之一的脱欧也成为了世界担忧的黑天鹅,而相似的戏码在法国也同样上演。特朗普上台带走的不仅仅是TPP,美欧间的TTIP基本也要告吹,再加上人心思散的欧洲无力进行一体化政治改革,世界主要经济体在未来几年还会在艰难维持的债务平衡上再冒险印钱放水。下一波大萧条就要踹门了。
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意大利公投!欧洲下一个“黑天鹅”即将来袭
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