【简评:在一个伪装成国家的世界中】

 

【背景】《我国将首次摸清留守儿童底数 估算约1亿人 》:也就是说,我国3个未成年人中就有一个处于留守或流动状态,为国家治理、社会管理带来很大挑战。今年2月,国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,其中指出:“农村留守儿童问题是我国经济社会发展中的阶段性问题,是我国城乡发展不均衡、公共服务不均等、社会保障不完善等问题的深刻反映。”

 

【评论】这1亿留守儿童是怎么估算出来的呢?根据统计局数字,2014年中国有1.68亿外出农民工,其中只有3500万幸运者得以举家搬到城市,剩下的1.3亿打工者不得不接受与家人孩子分隔两地的现状。在政府表态要摸清留守儿童底数的同时,一线城市正在以学控人2014年获得入学资格的非京籍适龄儿童数量比上年下降7%,通州区新生入学数量甚至减少一半。而在2003-2013年十年间,北京小学数量从1652所减至1093所,裁并理由却是生源不足。这样一种只要你来劳动奉献,但不给完整公民权的做法,正是1亿留守儿童的来源。

然而如果真的允许其举家搬入城市特别是大城市,势必极大增加这批农民工的再生产的成本,势必面对极大的工资上涨的压力,廉价的农民工必须用更廉价的农村才能塑造出来。但如果保留上亿的留守儿童,则又对年青一代的教育、管束产生极大隐患,成为各类社会问题的温床,最后依然会得不偿失。只顾眼前利益,没有统筹规划(产业链与社会同步配套资源,后者未成年人抚育的社会化),或者就算有所谓政府的规划,也往往是地方政府各人自扫门前雪式的整顿。在中国这么一个伪装成国家的世界,极好地浓缩化地展现了资本主义的荒诞。

 

 

我国将首次摸清留守儿童底数 估算约1亿人

http://www.guancha.cn/society/2016_03_27_355205.shtml

 

【今日焦点:在一个伪装成国家的世界中】-少年中国评论

 

 

 

【简评:历经三年,指导意见落地在即】

 

【背景】《楼继伟说的“大事”落地在即 央地财政关系改革文件上报-华尔街见闻 》:具体来说,事权与支出责任划分包括三类:中央事权、地方事权,以及中央与地方共同承担的事权。上述“指导意见”的大方向是,地方的事权要上收中央,中央和地方共同承担的事权特别是跨地域的事权,中央要承担责任。而实现步骤则是,首先划分事权,之后才能确定支出责任,然后划清收入,最后确定转移支付。

中共十八届三中全会上的一些表述,为此次制定指导意见确立了总的原则。这些表述包括,首先,建立事权与支出责任相适应的制度,适度加强中央事权和支出责任,国防外交、国家安全、关系全国统一市场规则和管理等作为中央事权。其次,部分社会保障、跨区域重大项目建设维护等作为中央和地方共同事权,中央和地方按照事权划分相应承担和分担支出责任。再次,中央可通过安排转移支付将部分事权支出责任委托地方承担;对于跨区域且对其他地区影响较大的公共服务,中央通过转移支付承担一部分地方事权支出责任。最后,保持中央和地方财力格局总体格局稳定。

 

【评论】2013年的十八届三中全会就定下了合理划分中央和地方的支出责任,让事权和财权相匹配,让跨地区事务由中央政府执行,总之,就是要走向权责分配合理、分明的财政联邦主义(相比之下,之前的分税制改革带来的是权责不对等的伪财政联邦主义)。但直到2016年才让“指导意见”“落地在即”。这期间,将涉及到机构调整(包括新建和撤销)、利益的纠葛、人员重新调配和培训、官僚积极性的重建,甚至房地产税的开征,这每一件事情,在目前的多事之秋都显得棘手无比。

 

楼继伟说的“大事”落地在即 央地财政关系改革文件上报-华尔街见闻

http://wallstreetcn.com/node/234031

 

【今日焦点:在一个伪装成国家的世界中】-少年中国评论

 

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终结七连跌!1-2月中国工业企业利润同比增4.8% -华尔街见闻

http://wallstreetcn.com/node/234034

 

中央军委:军队武警3年内全面停止一切有偿服务

http://www.guancha.cn/politics/2016_03_27_355192.shtml

不是早就“一律不得经商”了吗?

 

中国科协系统改革将向“青椒”倾斜,五年将资助千名青年人才_中国政库_澎湃新闻-The Paper

http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1449221