【简评:奈何百万计生干部衣食所系】
【背景】
1、《内部人爆料:社会抚养费用来给计生干部发奖金》
据他介绍,该乡镇2013年征收社会抚养费107.10万元,其中10%上缴县计生委,上交额为10.71万元。剩下的96.39万元全部由计生部门支出。
所有支出中,劳务费42.27万元,占总支出的近50%。据这位内部人介绍,劳务费包括乡村两级的分成、给公安部分的拨款、村干部的信息费、计生执法队员工资。
第二大块是津贴奖金16.56万元,包括计生干部和乡干部的津贴奖金。此外,支出项目还包括办公费10.88万元、招待费10.20万元、 利益导向支出8.87万元、交通费4.397万元(用于计生执法雇车、计生干部用车)、会议费7000元(乡政府开“两会”费用)。
在津贴奖金相关票据中可以看到,发放的奖金名目繁多,包括计划生育摘帽奖(人均400元到900元)、超收奖(人均4000元)等。
2、《二孩政策实施后社会抚养费仍征收》
王培安称,根据新修订的《人口与计划生育法》,实施全面两孩政策后,社会抚养费作为限制政策外生育的制度仍需继续坚持。对于全面两孩政策实施前,也就是2016年元月1日之前,违反法律法规规定生育第二个子女的,已经依法处理完成的,应当维持处理的决定,尚未处理或者处理不到位的,由各省市自治区结合实际,依法依规,妥善处理。

【评论】
社会抚养费的设立意图,是“用来支持计划生育工作”,属行政性收费项目,那么理论上就应该走收支两条线管理:收得的社会抚养费全部上交财政,而计生部门的行政支出由财政专门的支出账户划拨。
《社会抚养费征收管理办法》第十一条:县级以上人民政府计划生育、财政、计划(物价)、审计、监察等部门,应当加强对社会抚养费征收管理工作的监督、检查。
然而实际操作中,由乡镇收来的社会抚养费一般只是在县级财政转一道手,然后大部分返还给乡镇。这样“县级以上人民政府”就不能及时有效地掌握社会抚养费的收支情况,方便了乡镇计生部门巧立名目,变相截留这笔费用。一旦让计生干部的收入与之挂钩,社会抚养费就带上了为征收而征收的味道,计生委也就多少显得是为了存在而存在——于是也就显得不再有存在的必要了。

【今日焦点:奈何百万计生干部衣食所系】-少年中国评论

内部人爆料:社会抚养费用来给计生干部发奖金
http://finance.sina.com.cn/roll/2016-04-21/doc-ifxrprek2775117.shtml

【简评:在土地出让金面前的利益纠葛】
【背景】
1、《温州:土地年限免费续期不可能 会造成国资流失》
温州市国土局副局长程建春对《财经》记者表示,目前后续政策正在制定过程中,具体信息不方便对外透露,但在制定政策的过程中会综合考虑目前温州市房价、土地价格、居民人均收入、20年前的土地价格等因素。而对于深圳的案例对此是否具有借鉴意义的问题,程建春表示:“各地有各地的情况,温州与深圳并不一样。”
而自温州土地使用年限到期的事件迅速发酵以来,多名学者认为《物权法》第149条第一款规定的“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期”,“自动续期”即无条件续期,不需要补交费用。
但对此意见,温州市国土局的相关工作人员明确表示“不可能”,并声称“此举会造成国有资产的流失”。
多名土地使用权到期的业主表示,能够接受续交土地出让金,但不能太高,其中一位业主表示:“如果按照此前鹿城区国土分局下属的评估机构的评估结果,需要缴纳接近目前房价三分之一的土地出让金,我绝对不会交。”这名业主直言,希望仍能按照20年前的标准缴纳。
2、《温州国土局长:从没说过不可能免费续期》
目前,温州续期方案的进展情况,引起了全国普遍关注。21日,有媒体援引“温州市国土局相关工作人员”的话称“不可能免费续期”。对此陈景宝回应:“这个没有,我们从来没有讲过这个话。”

【评论】
从土地出让金的性质来看,是由于国家将土地使用权出让给土地使用者收取的费用。由此,土地出让金可以看作是一次性支付若干年地租的总和。而地租主要从从生产经营活动中来,购买住宅自住却属于消费行为。于是居住用地也应比生产经营用地在土地出让金的缴纳上获得一定程度减免,这或许更接近《物权法》中“自动续期”条文的立法本意。
由此看来,对《物权法》第149条中“自动续期”是否等于“免费续期”出台明确的司法解释,就迫在眉睫了。
然而在未有司法解释之前,各人便可以依据自己利益所在做不同理解:业主自然希望是免费续期,国土局自然希望多征收一点——当然,也因为没有明确的司法解释,如果舆论压力太大,也可以有回转的余地说“没说过不可能免费”。

【今日焦点:奈何百万计生干部衣食所系】-少年中国评论

温州:土地年限免费续期不可能 会造成国资流失
http://news.sina.com.cn/c/nd/2016-04-21/doc-ifxrpvcy4246074.shtml
温州国土局长:从没说过不可能免费续期
http://news.sina.com.cn/o/2016-04-21/doc-ifxrprek2825175.shtml

其他新闻:
中纪委:反腐工作不进则退 没有歇口气这一说
http://news.sina.com.cn/o/2016-04-21/doc-ifxrpvqz6245381.shtml
韩晋萍表示,经过几年的努力,反腐败斗争压倒性态势正在形成,赢得了党心民心。一些人之所以认为反腐败斗争应该缓一缓,根源是在于对反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨 性缺乏清醒认识。当前,反腐败斗争虽然成效明显,腐败现象蔓延势头正在得到有效遏制,“不敢腐”的震慑作用正在充分发挥。但是反腐败斗争形势依然严峻复杂。从查处的案件和巡视发现的问题看,“四风”问题面上有所收敛,但是病根未除,禁而不绝;近年来高压之下腐败分子有所震慑,但还在窥测,腐败活动减少了 但并没有绝迹。这都充分印证了“天涯无净土”的判断。

香港失业率创2年多新高 专家称与旅游不振有关
http://news.sina.com.cn/o/2016-04-21/doc-ifxrprek2756895.shtml

陕西纪委官员驾车碾压女童致死 找亲戚“顶包”
http://news.sina.com.cn/c/nd/2016-04-21/doc-ifxrpvea1034080.shtml