【简评:逆势装机 火电上火】

 

 

 

【背景】《能源发展战略行动计划(2014—2020年)》要求,到2020年,非化石能源占一次能源消费比重达到15%,煤炭消费比重控制在62%以内。按“十三五”年均用电增长5.5%测算,预计2020年全社会用电量约7.4万亿度,比2015年新增1.7万亿度。要实现2020年非化石能源占比15%的目标,留给火电的增长空间仅为9000亿千瓦时左右,新增火电装机2亿千瓦即可满足需求。

而目前全国火电机组核准在建规模1.9亿千瓦,已发路条约2亿千瓦,明显大于实际需求。国网能源院院长张运洲日前在电力可持续发展圆桌会议上表示,乐观预测,2020年以后燃煤发电装机将才能达到峰值不再增长,数年之内发电利用小时数都将持续下降。而在2014年,火电的全国平均利用小时数,就已经跌破了公认的健康值5000小时。这意味着,如果放任核准在建与待建火电项目全部投产,将有上亿千瓦火电机组成为名副其实的过剩产能。

 

 

【评论】

 虽然电源投资(尤其是火电)过剩的事实就摆在桌面上,中央政府还是在年初把火电的审批权“简政放权”给了地方。地方政府为了政绩和经济数字,就给我们上演了这一幅 “逆势装机,飞蛾扑火”的奇观。毫无疑问,中央政府能够对此睁一只眼闭一只眼,也是为了“保增长”。

随着上一轮世界大宗商品超级周期的结束,煤炭持续走低,这为发电企业留出了丰厚的利润空间。即使近些年来发电小时数不断减少,但低迷的煤价让各大发电企业仍然有利润可言。所以在今年年初,中央政府下定决心重启电力市场化改革,试图将这些电厂利润,连同电网截留的利润一起挤入下游,为困境中的制造业输血纾困。

那么现在问题就来了:

第一:电力市场化改革必将导致电价因竞争下跌,如果跌穿了成本线,过量火电投资的搁浅成本谁来兜底?现在的“电量大锅饭”模式只是拉低平均利用小时数,还能保障开业的电厂都有口饭吃;而一旦市场化运营,就免不了“能者多劳,多劳多得”,必然导致大量的电厂职工下岗和设备完全闲置。

第二:通过电价来为制造业输血当然是可行的,但首先收益的将会是“转型升级”的大敌:高污染、高耗能、低附加值产业。如果躺着挣钱再次成为可能,谁去跟你搞“大众创业万众创新”?刚刚略有起色的治霾等环保事业是否又要半途而废?

 

新闻链接:

警惕!上亿千瓦火电机组或过剩 发电企业为何铤而走险?

http://news.bjx.com.cn/html/20151010/670051.shtml

【今日焦点:逆势装机  火电上火】-少年中国评论

 

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