转自微信公众号 精读党报
讲一个6年前的故事,发生在我们的邻国朝鲜。
2009年11月30日,朝鲜政府决定,启动货币改革,将旧币换成新币。
旧币与新币的兑换率为100:1,即100元旧货币兑换为1元新货币。新发行的货币纸币面值分别为5000元、2000元、1000元、500元、200元、100元、50元、10元、5元9种,硬币有1元、5角、1角、5分、1分5种。
朝鲜中央银行官员赵成贤向《朝鲜新报》介绍,币改的目的是“促进货币发行、将朝鲜建设成为一个强大的国家”,是为了“支持劳动者的权力,使之获得更美好的生活”。
这名官员自信地说,当前朝鲜的经济“创造了能够克服不正常的通货膨胀的物质基础”,此外,改革还将改善货币的“思想艺术内容”。
改革后,朝鲜将严禁国内朝鲜人直接使用外币,只允许使用朝鲜货币。之前在酒店或市场等地,不用兑换朝鲜货币,也可以直接使用美元等外币。
朝鲜政府还说,如果党政负责赚取外汇的机构无故长时间持有美元或使用美元,就全部予以没收。韩国媒体分析,改革的目的是吸收市场商人和富人所拥有的现金。BBC则认为,改革旨在加强经济控制,打击那些在自由市场经济中“先富起来”的部分朝鲜人。
为了保证改革顺利进行,朝鲜自12月20日到明年2月禁止外国人入境。往年,朝鲜虽然在年末年初——朝中边境海关休息期间——经常临时限制外国人入境,但像此次这样一直到明年2月禁止外国人入境还是非常罕见。
为了让广大群众接受改革,朝鲜政府表示,给工人、办公人员等发放的薪水金额不变。朝鲜用新货币支付相同数额的薪水,实际等于将员工薪水上调100倍。
然而,如果群众的购买力突然提高,即使市场供应充足,也会造成通货膨胀。更何况是在物资匮乏到群众吃不饱饭的朝鲜,
这盛世正如你所愿。改革后,1公斤大米在一个月内从20朝元涨至600朝元,之后节节攀升,到2010年3月初涨至每公斤1300朝元左右,通胀高达6000%。
同时,朝鲜居民纷纷前往黑市将朝币兑换成人民币和美元。到12月14日,朝鲜政府被迫宣布全国停市三天,对所有商品重新制定国定价格。同时,朝鲜政府一改起先制定的“最高兑换10万旧币”的上限,将限额提高到50万元。
12月26日,朝鲜人民保安省发布了禁止居民使用和私藏美元、欧元和人民币等外币的公告。据悉,该份公告为朝鲜内阁的决定。
朝鲜政府通过全国有线电台等媒体鼓励居民“如遇发现使用美元的情况就立即举报”。
2010年2月末,美元兑朝元汇率从去年12月初的1∶30飙升至1∶530。
本来,朝鲜印制钞票的926号厂在货币改革之后,一度曾停止印制钞票。但在狂飙的通胀下,新钞票的币值下跌,造成购买力下跌,这对政府的采购也构成了影响。2010年2月中旬,926号厂不得不重新启动生产线,开足马力,每天24小时不停运转,印制约1亿新朝元。
德国柏林自由大学的朝鲜问题专家巴尔巴赫认为,朝鲜一方面希望通过币改,减少货币流通量,从而抑制通胀的风险;另一方面,通过将大量游资逼入银行帐户“锁死”,使外币黑市变成无源之水,无本之木,最终不得不枯竭。
显然,这次改革失败了。不但没有达到预期目的,还招致了沸腾的民怨。使朝鲜政府承受了巨大的社会压力,内阁总理金英日,也不得不艰难面对指责。
2010年2月5日,金英日在平壤人民文化宫殿与政府官员和地方普通干部开会时,宣读了事先准备的、长达一个小时的道歉稿。他表示:“因事先未能充分做好准备,盲目推行此次货币改革,给人民带来了巨大的痛苦,对此我深表歉意。我将为稳定人民生活而竭尽全力。”
所有货币改革的“错误措施”在总理表示“果断撤销”后停顿下来。外汇重获准肯,此前因禁止出售工业品和粮食而瘫痪的普通市场恢复正常经营。
而负责政策制定和执行的官员则被抛出来,给民众一个“负责任的交代”,首当其中的便是财政部长朴南基。
朴南基(图中男子)先后毕业于金策工业大学、列宁格勒工业大学、布拉格工业大学。朴曾经担任朝鲜最高人民会议的预算委员长,2005年9月被任命为朝鲜劳动党中央计划财政部部长。他一度被报道为“全权负责朝鲜经济工作”,1985年、1992年两度荣获金日成勋章。
2009年12月,他陪同金正日视察金策炼铁联合企业,之后再无公开露面。
2010年1月中旬,劳动党全部干部出席的“中央党大论争”,变成对朴南基的“批判大会”。
会后,朴南基被拘禁,并“接受了国家安全保卫部的审讯”。
3月,在平壤市顺安区的某一射击场,朝鲜当局枪决了朴南基,罪名是“作为大地主的儿子,潜入革命队伍,蓄意置国家经济于死地”。
至此,为期67天的、“盲目推行”的货币改革画上句号。
然而,这种折腾对朝鲜本已脆弱的经济带来巨大的伤害,直到两年后,朝鲜的米价和汇率才恢复到了货币改革以前的水平。