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2014年6月,美国民间信息机构「搜帆」组织(Soufan Group)公布了一份报告——《投身于叙利亚的外籍参战者》(Foreign Fighters in Syria)。
在报告中指出,叙利亚目前有来自81个国家近12000名外籍参战者。其中,进入叙利亚并有可能已经加入「伊斯兰国」(IS)的西方国家参战者大约有3000人,其中有法国籍700人、英国籍400人、德国籍270人、澳大利亚和比利时籍各250人,美国籍也有至少70人。他们当中绝大多数人属于第二代移民的穆斯林青年。
18个月之后,尽管国际社会一直致力于打击「伊斯兰国」,尽力避免更多的人受到极端思想的蛊惑,这一外籍战士的数目依然翻了一倍还多。
如此看来,此前国际社会的种种努力似乎并未发挥太大作用。
1、究竟有多少人?
据「搜帆」组织2015年12月发布的最新调查报告显示,目前在叙利亚伊拉克地区投身于「伊斯兰国」及其他极端组织的外籍战士有27000人至31000人,他们来自于至少86个国家。
从全球范围来看,自2014年至2015年,各国家和地区在叙利亚的参战人数的增长并不一致。在某些特定的国家和地区,新增人数明显高于其他国家和地区。比如,自2014年6月至今,来自西欧的外籍战士人数翻了一番,而北美的水平基本维持不变。
此外,来自俄罗斯以及中亚国家的参战者数量也有一个明显的增长,评估显示,自2014年6月至今增长了将近3倍。
自叙利亚内战伊始、伊拉克局势动荡以来,极端组织在这一区域的迅猛发展已经成为一个本土区域化现象,绝大多数的参战者都来自阿拉伯国家。其中来自突尼斯、沙特、约旦的参战人数远超其他国家,而邻国土耳其也是参战人员的一个重要来源国。
2、为什么去?而又为什么走?
人们加入叙利亚及伊拉克极端组织的动机更多是出于个人因素而不是政治因素。尽管「伊斯兰国」的宣传内容更多的涉及西方国家对其军事镇压所导致的大量无辜平民的伤亡,但这些视频主要旨在吸引那些渴望重生而不是为此前来对抗复仇的人,是为了寻找一种归属感、怀有某种企图、为了冒险或仅仅是出于友情,这些是人们加入「伊斯兰国」的主要原因,而这些原因在国际反恐过程中往往容易被忽视。
从现有情况来看,加入「伊斯兰国」容易,但想要跳出虎口就不是那么容易。而随着时间的推移,从叙利亚、伊拉克返回故土的人数正有所增长。其中,由于距离较近且边境管制不严,不可避免的,土耳其参战人员重返家园的比例也比其他国家多。
截止2015年11月,土耳其当局已囚禁500名曾加入「伊斯兰国」的极端分子,以及100名参与努斯拉阵线的极端分子。另外,返回西方国家的参战人数在返回总人数中大概占据20%-30%,这对于地区安全无疑是一大挑战,而当地的法律将如何惩治这些极端分子也同样值得关注。
这些参战人员回国的原因如同他们加入「伊斯兰国」的原因一样各有不同,有的是受够了那里的暴力血腥,有的可能是出于对「伊斯兰国」的幻想破灭,甚至还有的是有了新的目标和追求。但关于这些参战者的资料少之又少,目前也无法具体得知他们的返回会对一国的国家安全带来怎样的影响。
就目前的数据来看,绝大多数投身于「伊斯兰国」的极端分子还只是在叙利亚有着恐怖行径,而不是返回本土发动袭击。但是2015年11月13日的巴黎恐袭事件无疑给世界敲响了一个警钟,这是「伊斯兰国」有策划有企图发动的海外恐怖袭击。了解参战者前往(极端组织)与返回的动机,成为问题的关键所在。
3、招募温床已经初现?
伊拉克和叙利亚地区的外籍参战人员现象已成为国际化问题,至少有86个国家的人员前往那里为极端组织卖命,其中主要是为「伊斯兰国」。
而与国际化潮流相对应,有几个重点区域成为了招募的温床。这些区域有些较小,比如挪威利斯比(Lisleby)地区的腓特烈斯塔(Fredrikstad);有些则成为了极端思想肆虐的地盘,比如突尼斯的比塞大(Bizerte)和本加尔丹(Ben Gardane)、利比亚的东北部港市德尔纳(Derna)、格鲁吉亚的潘吉西峡谷(Pankisi Gorge )以及比利时移民小镇莫伦贝克(Molenbeek)。
这些温床的存在主要是出于个人因素。加入「伊斯兰国」更多的是一种感性的冲动而不是理性的决定,同时家庭性的集体参与更多。他们往往是一个成员的加入,而后又卷入了其他更多的家庭成员。
「伊斯兰国」宣传策略的蛊惑性固然存在,但这并不是唆使人们加入的直接推手,而更像是一个极端思想滋生的温床。随着网络新媒体时代的到来,思想的传播无孔不入。
无论是阿尔及利亚,还是乌兹别克斯坦,世界上的各个角落都可以了解到「伊斯兰国」的宣传内容。而随着招募温床的出现,社交媒体传播的作用已相对有限,人际传播的效果越来越凸显。家人、朋友、邻里,人们开始成群结队的加入到「伊斯兰国」。
在挪威的腓特烈斯塔,一年的时间里,有8名年轻人前往叙利亚。而腓特烈斯塔是一个仅有6千人左右的小镇,所以这一比例是惊人的。而同样的比例如果发生在美国,则意味着有41万多的美国人投身「伊斯兰国」。比利时移民小镇莫伦贝克也是一个很典型的例子,2015年11月巴黎恐袭事件中的大部分极端分子都是来自于此。
短期内,叙利亚战争并不会就此停息。尽管「伊斯兰国」的势力越来越弱,在某个合适的时机可能就被清除了,但「伊斯兰国」依然还会吸引着许多外籍人员的加入。这些继续投身于「伊斯兰国」的参战者可能也不再是为了所谓的「美好新世界」。
随着「伊斯兰国」的策略由「控制现有领地」转向「对外发动袭击」,这些外籍参战者的情况将会变得更加复杂。
与此前的恐怖组织相比,包括「基地」组织,「伊斯兰国」的发展可谓是异军突起。来自世界各国成千上万的人们自愿前往效忠,还有很多人支持「伊斯兰国」。即便「伊斯兰国」已是垂死暮年,其所带来的影响将会继续发酵,甚至在其被清除后变得更加危险。这些外籍参战者对于国际社会的挑战始终存在。
参考文献Foreign Fighters: an Updated Assessmennt of the Flow of Foreign Fighters into Syria and Iraq, the Soufan Group, December 2015 & June 2014.