自十六年夏季，林清即造谋。定于今岁九月十五日起事。先抢宫禁，次劫京城。既得此地，皇上必避往关东。如此逆谋，已三年之久。朕竟不能知……国家设立王公、文武大臣以及侍卫、章京不下千员，八旗步营将弁、兵士几及十余万人，竟无一人出首。呜呼痛哉！若云实不知觉，是欺天矣。总由泄沓成风，苟且从事。悠忽度日，怠玩居心。视国事漠不相关，积陋习牢不可破……欲起废策颓，非共奋精神，大加振作不可问矣。内外臣工勿慕虚荣而贻实祸，勿保一时之爵禄而遗万古之臭名。尽心致敬，实政力行。激天下忠良之气，挽向来玩愒之风。勿以习俗为不足忧，勿以亷耻为不足惜。民风之淳薄，轨物之废兴，实关系于吏治之勤惰也。礼教既弛于平日，人心久溺于非几。忠孝亷节斥为腐谈，诈伪刁顽习为秘计。修礼明教，秉正抑邪，此实今日刻不可缓之急务也。——《钦定平定教匪纪略》嘉庆御制文

癸酉之变过去整整200年了。直到今天，当年射出的一支箭镞，还深深地嵌插在故宫隆宗门的牌匾上，静静讲述着那个惊心动魄的故事。

一

一想起1813年秋天那件事，嘉庆就感到窝囊：他差一点就当了大清的末代皇帝，并且，各级官员早就知道要出事，却都像请客一样，把问题迎进了紫禁城。

1812年一个宁静的仲夏夜，台湾知府汪楠，被淡水同知查廷华扰了美梦。

原来，查廷华他们抓了一个传教的人，此人不吃打，供出了一个可怕情报：明年中秋节，天理教徒要攻打紫禁城，目标是干掉嘉庆皇帝，建立新王朝。头子叫林清，率领突击队的叫祝现……

汪楠稍作思考说：

“犯人为了保命，什么胡话都会说。你知道上报假情况的后果吗？快把那家伙宰了，免得出去瞎说，给我们惹事。”

1813年初夏的一天，豫亲王裕丰的管家祝现请假了，祝现的堂弟祝富庆偷偷来访，举报堂兄谋反，举报林清在宣武门租房子卖鹌鹑，其实是在打造枪械。

毕竟是皇室宗亲，豫亲王一听就跳了起来：

“真的吗？我这就进宫禀报！”

仆人备好了轿子，豫亲王却摆了摆手，低声劝导举报人：

“做事要动脑子啊！谋反是灭九族的大罪，你想害整个祝氏家族吗？千万别再提了。”

1813年8月份以来，京城卫戍司令吉伦连续接报，说天理教徒即将攻打皇宫。吉伦十分淡定：

“我九门提督的职责范围是九个城门，加强巡逻就是了。紫禁城内又不归我管，我操这个闲心干啥。”

9月底，嘉庆帝从木兰围场回京，下一站行在是蓟县的白涧。为大老板服务的机会来了，吉伦立即率大队人马前往迎驾。

刚上路，一个参谋骑快马狂追上来，气喘吁吁地报告：不好了、不好了，天理教徒混进城了，请大人即刻处理！

吉伦火了：

“你们有完没完？想立功受奖想疯了？滚开滚开！”

参谋不依不饶，一把拽住吉伦的马缰绳，苦苦哀求：“大人……大人！您真的不能走啊，要出大事啊！”

吉伦大为恼火：

“我大清国泰民安，天下归心，正是太平盛世，你竟敢造谣惑众，等我办完大事再来收拾你！”说罢，一脚踢翻可怜的参谋，拨马呼啸而去。

1813年10月7日中午，兵部尚书兼顺天府尹刘镮之，正与客人觥筹交错。宛平县令和卢沟桥巡检，匆匆进来，附耳低语：昨夜、今晨，家住宋家庄的林清等人，骗过岗哨，经卢沟桥进了城，明天午后打皇宫，情况十万火急！

刘镮之早已进入酒酣耳热状态，哈哈大笑起来：

“幼稚、幼稚！难道吉伦大人的部队是摆设？皇帝老子家谁想进就能进？别没事找事了，陪我喝酒。”

第二天，1813年10月8日下午3点，天理教徒200余人装扮成卖柿子的、送货的，以迅雷不及掩耳之势，由东华门、西华门攻入皇宫。两天一夜之间，皇帝家中刀光剑影，箭矢乱飞。

警卫部队惊慌失措，死伤过百，假如林清的外援及时跟进，大清皇宫将被连锅端！凑巧，嘉庆的二儿子、后来的道光皇帝，平时爱摆弄冷兵器时代最吓人的玩意儿——火枪，这次派上了用场。几声枪响，竟然稳住了军心，局面开始扭转。在禁军的围剿下，天理教徒寡不敌众惨遭屠戮，起义失败。

而远在河南滑县的另一股天理教队伍，稍早前已经起义，剑指北京。清政府用九牛二虎之力，耗时3个月，才勉强平息事态。

这件事发生于夏历癸酉年，史称“癸酉之变”，是清朝由盛转衰过程中的标志性事件，是大清重复历史周期律的不祥之兆。

二

“从来未有事，竟出大清朝！”嘉庆如此表达了他的震惊和愤懑。他发明了“因循疲玩”这个新词，直指汪楠等人不负责任，言下之意，如果他们干活认真点，灾祸完全可以避免，至少不会闹这么大。

嘉庆皇帝想错了。触发癸酉之变的，不单是哪个人的工作作风问题，而是整个吏治的腐败，出事是必然的。

清朝的吏治腐败很有特点：官员们除了“贪”，还特别地“懒”，没人想做事，讨厌担责任，无精打采，敷衍了事。从乾隆中期开始，官场就如一潭死水，不作为是主旋律，国家统治机器锈蚀得无法运转，社会治理按下葫芦起来瓢。

人人麻木不仁，个个“炸雷都打不醒”，根子在于狭隘的人生目标：升官发财！

那怎样才能实现这个目标呢？

不犯错误才能升官。“多磕头，少说话”！三朝元老曹振镛的名言，诠释了官场成功秘诀：做事越多，错误越多，不干活最保险。所以大家遇到事情习惯绕道走、踢皮球，把犯错误的机会留给别人。汪楠杀人灭口，就是为了不惹麻烦。

白莲教起义失败后，林清等人利用大饥荒，在华北农村轰轰烈烈传播天理教。早在起事8年前，他就制定了先占皇宫、再取全国的奇特战略。“要想白面贱（便宜），除非林清坐大殿”，如此直白的民谣家喻户晓，而在中国历史上，民谣一贯具有政治风向标的意义。林清完全没有保密意识，他们的动向在社会上尽人皆知。对此，官员们个个睁一眼闭一眼，假装不知道。

上司满意才能升官。在清朝官场，官运不靠业绩靠上司。天大的事吉伦都无所谓，唯独接驾很积极，就是这个道理。

人称“溜溜球”的军机大臣王文韶，每当需要表态的时候，听力就急剧下降；事情如果足够大，干脆就彻底聋了。他是故意让领导说了算。

对于躲不掉、踢不走的皮球，官员们就稍稍糊弄一下，一旦领导追究起来，比较好解释。天理教徒都进了城里，吉伦的应对措施还是“加强巡逻”，显然是做样子。

嘉庆有一次咨询刘墉：某某人当知府怎么样？刘墉支吾半天，就说两个字：“尚可。”嘉庆慨叹：这么大官也在混日子，工作根本不用心，怎么得了！

官员们如此唯唯诺诺，真是又安全、又省劲；不但把责任推给了上司，上司还高兴，何乐而不为？

报喜不报忧才能升官。豫亲王为什么突然改变主意？头年去京南游玩，他通过祝现认识了林清，受到热情接待，酒喝多了，就住林家大院了，临走还没少拿。要是皇上知道了，一切都完了！于是，国家利益让位给个人小利。费正清分析得入木三分：报喜不报忧符合清朝官员的利益。

同豫亲王一样，洪秀全起义之初，地方官也使劲捂盖子，巴不得长毛快去别人地盘上闹。直到太平军攻克了十几座城池，朝廷才知道出了大麻烦。

魏源这样概括大清官场风气：“不担责任是成熟稳重，会踢皮球是聪明智慧，得过且过是办事得体！”至于“修身齐家治国平天下”的传统价值观，谁信谁弱智。

正当整个官场鼾声一片时，国情和世情发生了巨大变化，清朝进入加速下坠通道，灾祸接踵而至，且无不带有癸酉之变的影子：第一次鸦片战争，英国军队只有4000人，根本没想到会赢；太平军初兴，地方守吏以邻为壑，最终酿成大祸；甲午之败，大清的海军吨位号称亚洲第一；北京守城正规军达15万之众，被不到2万人的八国联军轻松拿下；甚至连辛亥枪响，仅是士兵无意中走火……

完全可以说，早在癸酉之变时期，清朝深陷历史周期律的命运已经注定；帝国大厦由摇晃走向垮塌，癸酉之变只是第一步，——费正清指出了原因：官员们都在坐等出事！

三

癸酉之变过去整整200年了。直到今天，当年射出的一支箭镞，还深深地嵌插在故宫隆宗门的牌匾上，静静讲述着那个惊心动魄的故事。

王岐山同志最近指出：“学历史最重要的是联系实际。”

无论是政权性质，还是立国宗旨，清朝与我们没有可比性。但是任何政权的正常运转和执政目标的实现，都有赖于广大公务人员的动员组织；公务人员的思想境界、精神状态和工作作风、工作能力，直接影响施政质量和效果，关系政权的兴衰成败。

从党的十八大到十八届三中全会，短短300多天，党中央进行的两大意义深远的战略部署，深得党心民心：一是绘制了中国梦的绚丽蓝图，制定了改革发展时间表和路线图。二是开展作风建设大扫除，正风肃纪，扶正祛邪。

这两大战略部署是齐头并进的，蕴含了严密的逻辑联系、深远的战略意图。

优良作风是事业成功的保证，这是我们党的一条基本经验。当年，无论是斯诺、史沫特莱，还是陈嘉庚、黄炎培，在目睹了根据地军民的勃勃生气后，一致认定“延安作风”必胜，“西安作风”必败，中国的希望在共产党。90多年来，我们党始终把党的作风视作生命，把不良作风视为大敌，才由小变大、由弱变强，成为历史前进的引领者。这是何等宝贵的政治经验和精神财富！

作风是一个变量，作风建设是党的建设的永恒主题，不但要始终不渝，必要时还须下猛药。在党带领人民开始新长征的关键时刻，“四大考验”和“四大危险”成了绊脚石。只有牢记理想宗旨，心系国家人民，彻底扫除作风上的污垢，才能精神饱满、意气风发，延续昨日的光荣。

为此，党的十八大以来，党中央坚持党要管党、从严治党，以改进工作作风、密切联系群众的八项规定发端，以党的群众路线教育实践活动跟进，定点清除形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风及其背后的深层次问题，触动和净化了广大党员干部的灵魂，干部作风和精神风貌焕然一新，人民群众坚决拥护。

作风体现党的性质、代表党的形象、关乎党和国家事业的兴衰成败，最终决定我们能否走出历史周期律的怪圈。新一届党中央开展的，就是这样一项意义深远的伟大工程，在中华民族复兴历史上，将会浓墨重彩地记录这一页！（习骅）

http://www.ccdi.gov.cn/xcjy/lsjj/201401/t20140113_48637.html