转自破土工作室,原标题《香港骚乱背后的警贩冲突》
大年初一深夜至年初二清早,香港发生自前年“占中”以来最激烈的街头骚乱。香港游客区旺角,因警方取缔无牌小贩摆卖,演变成骚乱。据香港文汇报报道,警方已于初二上午9时控制局势,截止发稿时已拘捕54人,事件中有近90名警员和数名新闻工作者受伤。警方表示,不排除此次骚乱是有预谋事件。
持续逾10小时人近90人受伤,特首梁振英称绝不姑息暴徒
事发在大年初一晚10时,有熟食档小贩因非法摆卖与警方发生冲突。因不满警方的行动,包括所谓“本土派”人士在内的数百位民众在到场声援小贩。一些小贩在本土派号召下,用手推车推出马路,造成交通挤塞。警方应食环署要求,到场维持秩序,遭滋事者投掷花盆及玻璃樽。警员多度施放胡椒喷剂,但未能控制场面。
骚乱在淩晨过后持续升级。有交通警员遇袭倒地,但滋事者未有停手,不住朝他身上扔金属垃圾桶及木板。在凌晨2点8分左右,有人向警员投掷杂物,包括木条、卡板等大型物件。凌晨约2点14分,一名警员向天开两枪示警。约2点20分,有人开始焚烧杂物。冲突持续到清早,5点30分,港铁宣布暂时关闭旺角站。截至7点,警方与示威者仍在对峙,仍有熊熊火光在街头。
另外,在区内地标商场朗豪坊一带,有滋事者配备自制盾牌及手持长棍,部分人更戴口罩或蒙面,有组织地冲击警方防线,警员施放胡椒喷雾。期间有蒙面青年,在路面浇上怀疑是食用油的液体。
截止发稿时,警方已拘捕54人,年龄介乎17至70岁,涉嫌袭警、拒捕、公众地方行为不检等。骚乱期间,有近90名警员及数名新闻工作者受伤,有警员昏迷。
香港特首梁振英在初二早上会见传媒时将旺角发生的冲突事件,界定为“暴乱”。梁振英表示,暴徒袭击警员及在场人士,目无法纪,当局严厉谴责,绝不姑息,会将暴徒绳之于法。被问到有警员向天鸣枪示警是否合乎规范,梁振英说警方使用枪械有严格指引,如果有任何投诉会跟进。他表示,从电视看到,当时有警员倒地受伤,有人继续上前袭击。
香港警方指出,不排除事件是暴徒有组织及预谋的行动。据媒体报道,暴徒中有“本土民主前线”成员,身为该团体成员的立法会新界东补选候选人梁天琦,在骚乱期间宣称这是选举游行,拒绝离开,并冲击警方防线。
香港的小贩管理制度与警贩冲突
喜欢香港电影的观众一定不会对富豪雪糕车陌生。这种雪糕车可随时变换售卖地点,合法停在街边就能向路人售卖冰激凌。香港前律政司司长黄仁龙小时候就经常随父在太平山顶一带推着雪糕车叫卖。街头贩卖虽然给市民生活带来诸多便捷,但小贩经营选择在人流繁华的位置,难免会带来环境卫生、交通拥堵等问题。
香港政府多年来的小贩政策,是妥善规管持牌小贩的贩卖活动,并打击非法摆卖。当局自上世纪五十年代开始对小贩进行规管,到1970年代,由于饮食习惯改变、餐馆增加以及投诉小贩的数字上升等原因,市民对街头食品小贩的需求开始回落。1973年,前市政局通过决议不再签发新的牌照。
后来当局计划透过迁置小贩到公众街市,以进一步减少街头小贩的数目。持牌小贩的数目由1980年代末的2万名逐年降至2000年的9千多个。无牌小贩也由1986年的近16,000人,大跌至2012年的1,690名。2009年初落实小贩发牌政策检讨后,政府重新签发有限数目的牌照,到2012年末共发出6,739个小贩牌照,其中近93%是固定摊位牌照,7%是流动小贩牌照。
香港食物环境卫生署2000年开始成为香港小贩事务的主管部门。香港食环署设立包括总部特遣队和分区事务队在内的小贩事务队对摊贩进行日常管理。小贩事务队定期巡查本区持牌小贩是否合规经营,特遣队则对无牌小贩采取行动。据了解,香港目前有191支小贩事务队专司此责,队员遍布香港,均配备对讲机和车辆,在主要街市巡查。管理过程中,事务队人员会秉持“先警告、后执法”原则。如小贩有违法行为且不听劝阻,一般会由小贩事务队向他们发出传票,由法院裁决。违者一经定罪,最高可被罚款5000港元,并处监禁1个月。对于屡犯不改的持牌流动小贩,可吊销其牌照。
小贩数目持续减少,不代表民间对小贩经济没有需求。每逢农历新年前后,当大批无牌小贩走上街头发“新年财”,旺角、深水埗等老区,都会有市民涌到这些约定俗成的临时市集,感受节日气氛。
过去,食环署对于过年期间的无照摊贩往往睁一只眼闭一只眼,执法较为宽松。但从2013年开始,香港当局开始突击检查、扫荡“新年夜市”。在公众通道摆卖,无疑会阻碍途人,摆卖时制造的噪音、卫生等问题,也会干扰附近居民。不过食环署人员的尽忠职守,未必得到支持,甚至有市民埋怨执法过严。2013年新春期间,一名老妇在粉岭火车站外被小贩管理队检控,就惹来数十名不满市民包围,批评小贩管理队不近人情。